哈萨克斯坦作为欧亚经济联盟（EAEU）核心成员国，其市场准入实行统一的EAC认证（Eurasian Conformity）制度。建材生产机械设备出口哈萨克斯坦，必须通过EAC认证并获得对应证书，方可顺利清关入市。本指南结合最新法规要求，全面解析认证核心要点、流程规范及风险应对策略，助力企业高效合规开拓中亚市场。

一、EAC认证核心认知与适用范围

1.1 认证本质与法律效力

EAC认证是欧亚经济联盟为保障区域内产品安全、促进贸易一体化实施的强制性认证制度，适用于俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦五国市场。获得EAC证书的建材生产机械设备，可在五国范围内自由流通，无需重复认证。未取得认证的产品，将被哈萨克斯坦海关扣留，情节严重者还会面临货值100%的罚款。

1.2 建材生产机械设备适用范畴

根据欧亚经济联盟技术法规（TR CU/TR EAEU），各类建材生产核心设备及辅助系统均需纳入认证范围，典型包括：

原料加工设备：石材切割机、瓷砖压制机、水泥搅拌机、玻璃熔炼炉等；

成型与加工设备：钢筋调直机、管材挤出机、板材轧机、混凝土成型机等；

辅助配套系统：建材生产线除尘设备、液压控制系统、输送带、起重搬运设备等；

关联设备：建材检测仪器、包装设备等。

1.3 认证类型划分

建材生产机械设备EAC认证分为两类，需根据设备风险等级精准匹配：

EAC合格认证（CoC）：适用于高风险设备，如大型生产线（水泥生产线、钢材轧机）、高压关联设备等，需经过实验室测试+工厂审核双重验证方可获证；

EAC符合性声明（DoC）：适用于中低风险辅助设备，如小型输送带、普通除尘设备等，企业可自主声明符合标准，但需提供完整测试报告佐证。

二、核心适用法规与技术要求

建材生产机械设备EAC认证需同时满足多项联盟技术法规要求，核心法规包括：

TR CU 010/2011《机械安全性》：基础核心法规，覆盖设备机械结构稳定性、防护装置有效性、操作安全性等核心指标测试；

TR CU 004/2011《低压电气安全》：针对设备内置电气系统（如电机、控制系统），要求符合低压运行安全标准；

TR CU 020/2011《电磁兼容性》：规范设备运行时的电磁辐射与抗干扰能力，避免对周边设备造成影响；

TR CU 043/2017《建筑材料安全》：2024年哈萨克斯坦强化监管的重点法规，部分建材生产设备需额外提供防火、环保相关测试报告；

TR CU 037/2016《限制电气电子设备中有害物质》：涉及RoHS检测，要求设备中铅、汞等有害物质含量符合限值标准。

特别提示：哈萨克斯坦虽认可其他市场标准测试报告（如CE、IEC报告），但需确保测试项目与联盟法规要求完全匹配，否则需补充差异测试。

三、认证全流程详解（2025年最新规范）

3.1 前期准备：确认分类与法规

第一步需根据产品海关编码（HS Code，如冶金设备HS 8454xx）确认是否属于强制认证范围及对应法规体系。建议委托专业机构协助分析，避免因法规判定失误导致认证延误。

3.2 文件准备：规范整理与翻译

需提交完整的技术与资质文件，且自2025年起，所有文件必须提供俄语或哈萨克语公证译本，核心文件清单包括：

企业资质文件：营业执照、ISO 9001质量体系证书（如有）；

产品技术文件：技术护照（含图纸、电路图、材料清单）、操作手册（含安全警示标识）、风险分析报告（符合EN ISO 12100标准）；

测试相关文件：国际测试报告（CE/IEC等）或联盟认可实验室的测试方案；

其他补充文件：产品照片、生产工艺流程说明、授权代表证明（如委托当地代理）。

关键提醒：技术文件需完整覆盖设备核心参数与安全指标，某建材企业曾因缺少焊接工艺文件导致认证延误3个月。

3.3 样品测试：委托认可实验室

需将样品送至欧亚经济联盟认可的实验室进行测试，测试内容根据设备类型而定，核心项目包括：

机械安全测试：防护装置有效性、运行稳定性、噪音与振动限值；

电气安全测试：绝缘性能、接地可靠性、电气元件兼容性；

专项测试：防火性能（建材相关设备）、电磁兼容性（EMC）、RoHS有害物质检测。

3.4 工厂审核（如适用）

高风险设备（如大型建材生产线、压力容器）需接受认证机构的工厂审核，重点检查生产流程一致性、质控体系运行情况、关键零部件溯源能力。2024年哈萨克斯坦已试点远程视频审核，但实地审核仍是主流方式。小型设备或辅助设备可豁免工厂审核。

3.5 证书签发与标志使用

通过测试与审核后，认证机构将在欧亚经济联盟统一注册系统（FGIS）录入证书信息，颁发纸质+电子版证书（2025年起电子版证书被海关正式认可）。证书有效期1-5年，大型生产线通常为3年。

获证后需在设备显著位置加贴EAC标志，标志高度≥5mm，清关时需随货携带证书复印件以备核查。

四、常见风险与应对策略

4.1 清关与市场监管风险

风险点：未贴EAC标志、证书未随货、证书过期；2024年哈萨克斯坦查处127起过期证书违规案件，平均罚款1.2万美元；

应对：出口前逐项核查标志粘贴与文件完整性，建立证书有效期预警机制，按时完成年度监督审核。

4.2 标准与翻译差异风险

风险点：产品标准与联盟要求不符（如插头未符合GOST 7396标准）、文件翻译质量不达标；2024年某企业因插头设计不符被阿拉木图海关扣留整批货物；

应对：提前适配联盟标准（如调整电气元件规格），选择专业机构完成文件公证翻译，避免直译导致的歧义。

4.3 本地化要求风险

风险点：哈萨克斯坦2023年起实施本地化率要求，部分设备需证明30%以上产值来自EAEU境内；

应对：通过采购联盟内原材料、与当地企业合资生产等方式满足要求，或提前确认产品是否豁免本地化考核。

五、2025年最新政策动态与市场机遇

数字认证试点：2025年联盟推行技术全流程在线认证试点，低风险建材辅助设备可享受30%的周期缩短优惠；

绿色认证激励：符合环保标准的建材生产设备可申请EAC Eco-label，享受哈萨克斯坦关税优惠；

市场需求激增：哈萨克斯坦2025年规划新建公路2000公里，基建热潮带动建材生产设备需求，获得EAC认证的设备可享受进口补贴政策。

六、企业合规建议

提前规划周期：预留6个月以上认证准备时间，避免因流程延误影响交货进度；

选择专业机构：优先委托具备EAEU授权资质、有中亚市场经验的认证机构，规避中介违规导致的认证失效；

融入生产流程：将EAC认证要求纳入产品设计阶段，从源头规避标准差异风险；

持续关注更新：定期查看欧亚经济委员会官网，跟踪法规变化（如2025年拟出台的设备环保新规）。

结语：EAC认证是建材生产机械设备进入哈萨克斯坦及欧亚经济联盟市场的核心通行证。企业需精准把握法规要求，规范完成认证全流程，同时借助政策红利与市场机遇，实现合规高效拓展。建议建立专项认证团队或委托专业服务机构，全程把控认证质量与风险。